Ruimtelijke Ordening

• Omgevingswet

De Omgevingswet zal op 1 januari 2024 in werking treden. Met de komst van de Omgevingswet worden regels voor de leefomgeving eenvoudiger, gebundeld en meer in samenhang met elkaar gebracht. Het is belangrijk dat onze inwoners op 1 januari 2023 een aanvraag kunnen indienen volgens de nieuwe wetgeving. Het afgelopen jaar hebben we veel tijd gestoken in het inrichten van de werkprocessen voor onze vergunningverlening en het digitaal stelsel Omgevingswet (DSO). Met het proces om de Omgevingswet ons eigen te maken, blijven we de komende jaren aan de slag. In 2023 gaan we onder andere aan de slag met: het omgevingsplan, de legesverordening, de commissie ruimtelijke kwaliteit omgevingskwaliteit, de verordening kwaliteit VTH en de Wkb.

• Omgevingsplan

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet worden alle bestemmingsplannen, beheersverordeningen en een aantal overige verordeningen automatisch samengevoegd tot het tijdelijke omgevingsplan. Dat is het ruimtelijk kader waarmee we vanaf dan werken. Door middel van omgevingsvergunningen en wijzigingen van het tijdelijke omgevingsplan is er ruimte voor maatwerk en flexibiliteit.
We hebben tot 1 januari 2030 de tijd om het tijdelijke omgevingsplan om te zetten naar een gemeentedekkend omgevingsplan in de zin van de Omgevingswet.

• Centrumvisie Beilen

Het Uitvoeringsprogramma Centrumvisie Beilen is inmiddels afgerond. De herontwikkeling Torenlaan-Nassaukade staat voor 2023 op de planning.

•  Visie op Smilde

Er is een gestart gemaakt met de uitvoering van de Visie op Smilde. De voortgang van de uitvoering wordt in (reguliere) overleggen met het bewonersplatform Smilde besproken.

• Woonservicezone Beilen

 Jade deelgebied B

Fase 1 van gebied Jade B (Lidl met het parkeerterrein) is inmiddels gerealiseerd. In fase 2 wordt het noordelijk gedeelte van deze fase ontwikkeld met woningbouw voor Woonservice. Er komen 8 grondgebonden woningen in de sociale huursector en 12 appartementen in de middenhuur.

• Projecten

Voor de inbreidingslocatie De Lindelaar in Westerbork is de inschrijving voor de vrije kavels eind 2021 gestart en zijn inmiddels 2 kavels verkocht en 3 onder optie. De acht sociale huurwoningen van Woonservice zijn eind dit jaar gereed gekomen. De realisatie van de sociale koopwoningen neemt meer tijd in beslag.  Eind 2022 is de inschrijving voor het perceel bouwgrond voor acht sociale koopwoningen aan De Lindehof geopend. Ten aanzien van het project An de Boerbrink in Westerbork wordt  samen met onze partner Hunebouw het plangebied verder ontwikkeld voor de realisatie van ca. 34 woningen. De gemeentelijke kavels zijn begin 2023 uitgegeven.

• Herontwikkeling 't Stroomdal

In het Stroomdal zullen de komende jaren veranderingen plaatsvinden. Een deel is al bekend. Woonservice is gestart met het opwaarderen van de bestaande gebouwen; voor de langere termijn wordt nagedacht over vervangende nieuwbouw. In het gebied zullen twee kindcentra, met in ieder geval basisonderwijs en dagopvang van Kits Primair en CKC Drenthe, een plek krijgen. In 2022 hebben we samen met onze partners in het gebied, omwonenden en ouders van leerlingen een gebiedsvisie voor 't Stroomdal opgesteld.

•  Gebiedsvisie ETP

Voor het ETP-terrein en de VAM-berg wordt er een gebiedsvisie opgesteld. De eerste stap richting het opstellen van visie is het ontwikkelen van een plan van aanpak. In het aankomende jaar wordt er, samen met stakeholders, gewerkt aan het opstellen van de visie.

•  Dorpsvisie Hooghalen

De Dorpsvisie Hooghalen is in 2021 opgeleverd. De raad heeft commitment uitgesproken op de ontwikkeling van scenario's voor wonen, een MFA en de invulling AZC-terrein in Hooghalen. Inmiddels is een projectleider aangesteld die dorpsbelangen Hooghalen ondersteunt bij het opstellen van deze scenario's.

• Er wordt uitvoering gegeven aan  De Gebiedsvisie 'De Haven' in Beilen.
• Er is een start gemaakt met de uitvoering van de Visie op Smilde.
• Binnen de woningbouwlocatie De Lindelaar zijn twee kavels verkocht en drie onder optie. De locatie is bouwrijp gemaakt. De inschrijving voor bedrijven op het perceel bouwgrond voor de realisatie van de acht sociale koopwoningen is gestart.
• Voor de Woonservicezone- Jade B in Beilen is ingestemd met het stedenbouwkundig plan en de bestemmingsplanprocedure wordt voorbereid.
• Er is een besluit genomen over het adviesrecht en delegatie onder de Omgevingswet.
• De DSO plan- en regelsoftware is geïmplementeerd (Omgevingswet).
• Het beleid huisvesting arbeidsmigranten is opgeleverd en opiniërend voorgelegd aan de raad.
• An de Boerbrink is bouwrijp gemaakt en de gemeentelijke kavels zijn uitgegeven.
• Het Veegplan Buitengebied Midden-Drenthe is vastgesteld. Daarmee is ons bestemmingsplan Buitengebied weer up to date en klaar voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet.
• De ontwerp gebiedsvisie 't Stroomdal is vastgesteld  en ter inzage gelegd.
• Er is een start gemaakt met het opstellen van een pan van aanpak van een gebiedsvisie voor het ETP-terrein en de VAM-berg.
• Er wordt uitvoering gegeven aan de dorpsvisie van Hooghalen; in een scenariostudie wordt onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor een multifunctionele accommodatie en wordt er onderzocht welke mogelijke invullingen er zijn voor het voormalig AZC-terrein en welke ruimtelijke consequenties daaraan vast zitten.

• Omgevingswet

In 2022  zijn werkprocessen onder de Omgevingswet in beeld gebracht. Er is een communicatieplan opgesteld, het participatiebeleid is vastgesteld en de Routkaart omgevingsplan is vastgesteld. In de routekaart maken we inzichtelijk hoe en op welke wijze we komen tot een volledig dekkend omgevingsplan voor de gemeente. Verder zijn we gestart met het ontwerpen van een casco van het nieuwe omgevingsplan en het bij het omgevingsplan behorende handboek voor externen. In 2023 ronden we dit af en gaan we ook standaardregels schrijven. Ook heeft de raad besloten over het adviesrecht en delegatiebesluit en is besloten dat nieuwe bestemmingsplannen vanaf 6 maanden voor inwerkingtreding van de Omgevingswet niet meer in behandeling worden genomen. Nieuwe plannen worden vanaf dan als Omgevingsplan opgesteld. Tot slot heeft de raad gevallen aangewezen waarin participatie verplicht is bij buitenplanse omgevingsvergunningen.

• Omgevingsvisie

Het Koersdocument Omgevingsvisie is verder uitgewerkt tot de definitieve Omgevingsvisie. Deze is in juni 2022 vastgesteld.

• Uitvoering Gebiedsvisie De Haven in Beilen

Het gebied rondom de duivenvereniging is opgeknapt en de parkeerplaatsen zijn uitgebreid. De verlichting en beplanting zijn begin 2022 aangebracht, waarmee de werkzaamheden zijn afgerond. In het verlengde van de Gebiedsvisie de Haven is voor de Verlengde Havenstraat een ontwerp opgesteld en met de buurt besproken. Het ontwerp is hierop vervolgens nog aangepast. Komend jaar zal met de uitvoering worden gestart.

• Visie op Smilde

De Visie op Smilde  is eind 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. In de Visie is een hoofdstuk 'Van Visie naar Uitvoering' opgenomen. Het afgelopen jaar is een start gemaakt met een verkenning van de uitbreidingslocaties voor woningbouw en heeft er een voorverkenning plaatsgevonden voor het totale infraplan vanuit de Visie op Smilde. De voortgang van de uitvoering wordt in (reguliere) overleggen met het bewonersplatform Smilde besproken.

• Gebiedsvisie ETP-terrein en VAM-berg

  In 2022 is er gewerkt aan het opstellen van een plan van aanpak voor het opstellen van een gebiedsvisie voor het ETP-terrein en de VAM-berg. Komend jaar zal met het opstellen van de gebiedsvisie worden gestart.

• Dorpsvisie Hooghalen

  In 2022 is er gewerkt aan een scenariostudie waarin wordt onderzocht welke ontwikkelingsmogelijkheden er zijn voor een multifunctionele accommodatie en wat mogelijke invullingen zijn voor het voormalig AZC-terrein en alle ruimtelijke consequenties die elk scenario heeft. In 2023 wordt het voorkeursscenario voorgelegd aan het dorp en de raad.

• Woonservicezone Beilen

  Deelgebied B

 We hebben samen met Woonservice de plannen verder ontwikkeld en afspraken gemaakt over het project. Omwonenden zijn op meerdere momenten betrokken bij de planvorming.

• Projecten

Inbreidingslocatie De Lindelaar-Westerbork

De partiële herziening van het bestemmingsplan Westerbork, de aanpassing van de Verordening 'doelgroepen woningbouw gemeente Midden-Drenthe' en de aanpassing van de starterslening zijn in april 2021 vastgesteld. Hierdoor is de maximale koopprijs van de sociale koopwoningen verruimd naar € 250.000,00. Als gemeente hebben we eind 2022 is de inschrijving voor bedrijven  voor het perceel bouwgrond voor de realisatie van 8 sociale koopwoningen geopend. Van de vijf vrije kavels in het plangebied zijn twee kavels verkocht en zijn er drie kavels onder optie. De huurwoningen van Woonservice Drenthe zijn eind 2022 gereed gekomen.
Inbreidingslocatie An de Boerbrink in Westerbork

Inmiddels worden de eerste woningen in het gebied An de Boerbrink gebouwd. Begin 2023 zijn de eerste gemeentelijke kavels uitgegeven.

Gebiedsontwikkeling 't Stroomdal Beilen

 Met de stakeholders en de omwonenden/belanghebbenden is nagedacht over hoe het Stroomdal er in de toekomst uit zou moeten gaan zien. Samen zijn er gedeelde waarden en ambities benoemd en deze zijn verwerkt in de Dromenvanger en de ontwerp gebiedsvisie welke in december 2022 ter inzage is gelegd en in maart 2023 aan de raad zal worden voorgelegd.

Masterplan Orvelte
Als uitvoeringsorganisatie van het Masterplan Orvelte is in mei 2022 de Stichting Coöperatief Orvelte opgericht en ingeschreven. In september heeft de stichting een dorpscoördinator, Anton Bardie, aangesteld en vanaf dat moment kon de Stichting Coöperatief Orvelte echt van start. Er is inmiddels een adviesgroep samengesteld bestaande uit vertegenwoordigers uit het dorp. Deze adviesgroep werkt samen met de dorpscoördinator aan het opstellen en uitvoeren van de plannen en het opstellen van de evenementenkalender voor Orvelte.
Essentieel voor het slagen van deze opzet is een goede samenwerking tussen de Stichting Coöperatief Orvelte, Het Drentse Landschap en de gemeente. Daartoe is in 2022 gewerkt aan de afronding van een samenwerkingsovereenkomst. Deze overeenkomst id gedeeld met de gemeenteraad en op 16 maart 2023 ondertekend door betrokken partijen.
Lievingerveld
Inmiddels zijn in Lievingerveld ruim 130 kavel verkocht en ruim 120 omgevingsvergunningen verleend. Er zijn zo’n 20 opties op kavels teruggegeven en deze kavels kunnen opnieuw worden uitgegeven. Belangrijkste reden hiervoor is de enorme stijging van de bouwkosten.
De bewoners van Lievingerveld hebben in 2022 in gezamenlijkheid een visie opgesteld hoe we Lievingerveld op een goede manier kunnen afronden en de kwaliteit kunnen waarborgen. Deze visie zal worden aangeboden aan het college. Er is nog een gedeelte van de grond in Lievingerveld beschikbaar. In afwachting van een nieuw bestemmingsplan, kunnen deze gronden nog niet worden uitgegeven.