Algemeen

Aan de gemeenteraad,

Ontwikkelingen
Het jaar 2022 was een jaar waar in er sprake was van veel nieuwe ontwikkelingen. De geopolitieke verhoudingen in de wereld zijn instabiel. Zo begon in februari 2022 de oorlog in Oekraïne en stonden en staan we als gemeente voor de opdracht om onderdak te bieden aan mensen die op de vlucht zijn voor oorlogsgeweld. 2022 was ook het jaar waarin we de coronamaatregelen achter ons hebben gelaten. Waar in het eerste kwartaal nog veel inzet werd gevraagd rondom de COVID-19 crisis, konden in de zomer evenementen weer doorgaan vinden en is de vaccinatie aanpak in het najaar afgeschaald.  

Ook dichterbij huis hebben we te maken met grote uitdagingen en onzekerheden zoals de stikstofcrisis met boerenprotesten tot gevolg, asielproblematiek, woningnood en toenemende krapte op de arbeidsmarkt. Daar bovenop komt groeiende onzekerheid over de financiële ontwikkelingen. De inflatie heeft tot gevolg dat de koopkracht van de inwoners daalt. Boodschappen worden duurder en met de bijkomende energiecrisis die zorgt voor een hogere energierekening leidt dat tot meer armoede.

In het bestuurlijke domein was 2022 ook een bijzonder jaar. Met de gemeenteraadsverkiezingen werd er een bestuurlijke periode afgesloten; er is een nieuw college en een nieuwe raad geïnstalleerd. Dit betekent dat het een overgangsjaar was waarin veel onderwerpen zijn afgerond, maar ook aanstalten is gemaakt voor nieuw beleid. Daarnaast is voor het eerst in Midden-Drenthe een raadsprogramma gepresenteerd dat de ambities en prioriteiten van álle partijen in de gemeenteraad beschrijft.

Samenvattend overzicht

Resultaat
We sluiten het jaar af met een positief saldo van € 8.753.073. Dit positieve saldo is onder andere te verklaren door de hoogte van de rijksbijdrage voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen die we eind 2022 hebben ontvangen. Het verschil tussen de inkomsten en de uitgaven op deze post is onder andere te verklaren doordat Midden-Drenthe de kosten voor de opvang heeft kunnen beperken door gebruik te maken van locaties in eigen beheer. Wanneer gemeenten genoodzaakt zijn om gebruik te maken van de inkoop van commerciële opvang in bijvoorbeeld hotels zijn de kosten vele malen hoger.

Een deel van het positieve resultaat is daarnaast te verklaren door een aantal Rijksbijdrages die we in 2022 hebben ontvangen voor verschillende onderwerpen. Hier is voorzichtig mee omgegaan gezien de ontwikkelingen rondom Oekraïne en de hoogte van de energieprijzen. Een aantal van deze Rijksmiddelen zijn toegekend in december 2022, waardoor besteding in 2022 niet meer mogelijk was. Daarnaast is er sprake van een overschot op beschermd wonen.

Het positieve resultaat wordt onder andere ingezet voor de toekomstige opvang van ontheemden. Het resultaat volgend uit de ontvangen Rijksbijdragen wordt bestemd voor de specifieke onderwerpen waar de gelden voor toegekend zijn. Daarnaast wordt er € 3.639.269 toegevoegd aan de algemene reserve. Dit zodat onzekerheden opgevangen kunnen worden.

Sociaal Domein
In 2022 heeft het programma sociaal domein sterk bijgedragen aan de doorontwikkeling van het sociaal domein. Er zijn verschillende projecten afgerond, zoals het datagedreven werken en de monitor sociaal domein. Ook is er fors geïnvesteerd in de kwaliteit en vernieuwing van de dienstverlening aan onze inwoners. Dit heeft zijn doorwerking gevonden bij zowel team jeugd als het team Wmo. Ook de pilots van de inloopvoorzieningen in onze gemeente bleken succesvol.

Omdat we een sociaal sterk Midden-Drenthe willen zijn, is in 2022 ook een start gemaakt met de
uitvoering van het armoedebeleid. We willen daarbij iedereen kunnen bereiken, ook degenen die
niet digitaal vaardig zijn. Iedereen die recht heeft op een van de regelingen moet hierin inzicht
kunnen krijgen en er zoveel mogelijk gebruik van maken.

Dienstverlening
De visie op dienstverlening is het afgelopen jaar vastgesteld en we hebben een nieuwe website
opgeleverd. Onze dienstverlening is eigentijds waarbij wij rekening houden met de verschillende
groepen inwoners in onze gemeente. Doorlopend werken we aan het verbeteren van
de dienstverlening. We leren ervan wanneer inwoners niet tevreden zijn. Klachten nemen we
serieus.

Energie en duurzaamheid
Om bedrijven en inwoners te helpen bij de stijgende energieprijzen is er onder andere een
noodfonds voor onze dorpshuizen opgezet en hebben we bijgedragen aan het verlichten van de
financiële druk bij onze inwoners vanwege de steeds hoger wordende energiekosten. Enerzijds
hebben wij in financiële zin bijgedragen en anderzijds hebben wij geïnvesteerd in het verduurzamen van onze gemeente.

Ruimtelijke projecten
Er zijn in 2022 verschillende ruimtelijke projecten succesvol afgerond. Midden-Drenthe is op de goede weg met het onderhoud van wegen en bruggen. Veiligheid is daarbij ook essentieel. Het afgelopen jaar is in overleg met inwoners gewerkt aan de veiligheid en het onderhoud van de weg aan de Beilervaart. Daarnaast is in 2022 de VO-school Volta in Beilen geopend.

Wonen
De behoefte aan extra woningen in onze gemeente was en is groot. In het raadsprogramma is daarom prioriteit gegeven aan woningbouw. De investering is  nog niet zichtbaar in de jaarrekening van 2022, maar in de meerjarenbegroting is ruimte gemaakt voor projecten rondom woningbouw. Het afgelopen jaar is er op het gebied van woningbouw wel veel beleid voorbereid en de eerste effecten zullen in 2023 merkbaar zijn.

Tot slot
Als college zien we 2022 als een start om de komende periode samen met inwoners, organisaties en
uiteraard onze eigen organisatie er de schouders onder te zetten. We zien die bereidheid ook.
Hierboven leest u een aantal van de resultaten die we hebben bereikt, maar we nodigen u graag uit
om de gehele jaarrekening te lezen. We vertrouwen erop dat we als bestuur van deze gemeente,
samen met u als raad, kunnen terugkijken op een jaar waarin we mooie stappen hebben gezet en
een gezonde basis hebben gelegd voor de komende jaren.

Voorstel

Wij stellen u voor:

1. De geactualiseerde bouwgrondexploitaties vast te stellen.
2. De jaarstukken 2022 en het daarmee verbonden resultaat vast te stellen.
3. Het resultaat te weten een bedrag van € 8.753.073 te bestemmen volgens het opgenomen bestemmingsvoorstel.

Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Midden-Drenthe,

de secretaris,            de burgemeester,
M. Hacking            C. Bijl